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    工程竣工結算審查的重點(diǎn)是什么?

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    瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-09-24 11:00:16【

    工程竣工結算審查的重點(diǎn)是什么?

    接觸過(guò)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員都知道,工程竣工結算審查是一項技術(shù)性經(jīng)濟性和政策性都很強的工作,審查時(shí)必須遵循有關(guān)政策及定額中的規定,做到實(shí)事求是。作為招標代理機構都需要了解工程竣工結算審查的要點(diǎn)。

    1、核準工程量

    工程量是編制決算最基本的內容,也是整個(gè)工程取費和計稅的基礎。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認真地調查和實(shí)地勘察,摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,對工程決算進(jìn)行逐項審查驗證。

    審查的重點(diǎn)應放在容易重復計算或隱蔽工程部分,如梁、柱、板的交叉部位,圈梁和過(guò)梁的重疊部位等。以核定工程價(jià)款結算內容與建設項目實(shí)際完成的工程量是否相符,是否存在多報、虛報問(wèn)題。在磚木結構中的磚砌體和木制作工程,磚混結構中的鋼筋混凝土工程均為審核重點(diǎn)。

    在審查過(guò)程中,既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續又要按設計要求仔細復查計算工程量,必要時(shí),還應開(kāi)挖勘察,要抱著(zhù)實(shí)事求是的工作態(tài)度把工程量核實(shí)摸清。

    2、審查定額套用

    在實(shí)施審查簽證中應按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復核,在審查定額套用時(shí),要審查定額套用的合理性、合法性。如:新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預算定額為主,后者以建筑修繕定額為主。

    其次看定額編號與所對應的工程內容是否與工程部位完全一致,定額基價(jià)所包含的項目?jì)热菔欠裰貜陀嬎?,定額基價(jià)的換算過(guò)程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時(shí)間,適用的范圍,定額的名稱(chēng)、含義,定額在不同情況下使用時(shí)換算以及定額說(shuō)明中的注意事項,以達到準確無(wú)誤地使用定額核實(shí)工程造價(jià)。

    3、把住材料價(jià)差調整關(guān)

    對定額中和招標文件中無(wú)明確規定的材料價(jià)格,應進(jìn)行市場(chǎng)了解,并將了解情況與承、發(fā)包雙方對接。由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)與定額取定價(jià)的價(jià)差,對工程造價(jià)影響很大,如果不嚴格審核材料價(jià)差,工程成本就很容易被增大。

    在對材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān):

    一、是確定計差價(jià)的材料,不該進(jìn)行調差的決不進(jìn)行調差;

    二、是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;

    三、是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預算價(jià)格差額以及規定應取的采購保管費和稅金;

    四、是在編制預、決算時(shí),所取定的材料價(jià)格,是否跨期高套;

    五、是對大型設備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對于按系數法計算的材差部分,注意材差系數的變化和材差計算的基數規定,以地方主管部門(mén)下發(fā)的文件為基準。

    4、查對各種數據、票據和變更簽證,核實(shí)工程造價(jià)

    在工程建設中,對于設計圖紙和合同預算中沒(méi)有包括而現場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項目和費用,如施工區域障礙物清理、地基處理和地基加深、材料代用等,通常是通過(guò)簽證的形式認可,運用談判、協(xié)商等手段要求償付費用。

    如不加強管理,勢必增加工程實(shí)際投資,降低資金投資效益。施工企業(yè)一般都存在多報造價(jià)的問(wèn)題,有時(shí)也有錯()套、漏算現象,但對于查出來(lái)的高套、多算、重復算的數據一般都不會(huì )輕易認賬,只有在證據充分確鑿的情況下才會(huì )改變態(tài)度。

    所以,核定工程總造價(jià)既要靠對每一環(huán)節的扎實(shí)工作,又要按照定額政策據理力爭,并在此基礎上確定工程總造價(jià),以提高審查質(zhì)量,有效地發(fā)揮審核人員對竣工決算的審查、監督作用。

    5、審核工程造價(jià)中的取費

    審核時(shí)施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門(mén)核發(fā)的工程類(lèi)別和施工資質(zhì)等級證書(shū)。以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四個(gè)要素入手:

    其一是審查施工合同。如合同規定按乙級取費,但施工企業(yè)取費時(shí)提高了一個(gè)檔次,按丙級取費,造成工程造價(jià)的多計;

    其二應注意掌握建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情,了解建筑工程的結構類(lèi)型和建設特點(diǎn),掌握一定區域內同一時(shí)期的平均造價(jià)指標情況;

    其三是在計取各項費用時(shí)所確定的基數是否符合地方文件規定,取費系數是否與工程類(lèi)別或施工企業(yè)資質(zhì)一致,費用內容有無(wú)重復計算的問(wèn)題;其四是看設計是否變更,設計變更費用的計算是否符合要求等。

    6、謹慎從審,探究合同條款的真實(shí)性、合理性

    對地方矛盾協(xié)調費、技術(shù)措施費、搶工費等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計;下浮比例一般以招投標定的比例計。

    建設單位的基建管理人員應具備較好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)工前要做好圖紙會(huì )審和施工組織設計的審批、施工圖預算的審核及施工合同的簽訂等工作。

    施工過(guò)程中建設單位的基建管理人員要嚴格把關(guān),特別對設計變更及有關(guān)簽證要從技術(shù)及經(jīng)濟兩方面進(jìn)行全面考慮。

    這項工作主要是對施工圖、竣工圖、施工企業(yè)工程日記、計劃及各種簽證、記錄進(jìn)行審查,查看其真實(shí)性,是否符合客觀(guān)實(shí)際,簽訂內容是否與原合同相符。

    工程竣工后要做好工程結算造價(jià)的初審和資料的歸集工作。要防止某些人為了個(gè)人私利與施工企業(yè)同流合污,亂開(kāi)單、亂簽證,不惜犧牲國家和集體的利益。加強自身學(xué)習,提高實(shí)踐能力,以技術(shù)水平服人。只有憑著(zhù)扎實(shí)的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,才可以駁倒施工方的歪理。

    項目竣工決算審核工作,由于工程類(lèi)型很多,同一類(lèi)型工程的個(gè)體又各具特色,因此內容豐富,具體問(wèn)題很多。

    這就需要我們在基建項目建設中抓住“六個(gè)關(guān)鍵”來(lái)展開(kāi)工作:

    一、是抓住“項目立項”,從源頭把關(guān);

    二、是抓住施工單位準入關(guān);

    三、是抓住隱蔽工程驗收關(guān);

    四、是抓住現場(chǎng)材料使用關(guān);

    五、是抓住竣工驗收關(guān);

    六、是抓住項目決算審查關(guān)。

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