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如何正確處理招標中的圍標和串標?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2021-07-02 10:36:57【

如何正確處理招標中的圍標和串標?

招標代理機構工作的小伙伴們都知道,圍標、串標是工程領(lǐng)域的一大頑疾,這種違法違規現象不僅嚴重的侵害了其他的投標人的權益干擾了招投標行業(yè)的秩序,還助長(cháng)了腐敗現象的蔓延。那么如何正確處理這種不良現象呢?今天西北國際小編就來(lái)和大家詳細講解如何治理招標過(guò)程中的圍標和串標。

一、關(guān)于圍標和串標的定義

圍標,通常是指幾個(gè)投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價(jià)進(jìn)行投標,通過(guò)限制競爭,排擠其他投標人,使某個(gè)利益相關(guān)者中標,從而謀取非法利益的手段和行為,是投標人之間橫向聯(lián)合的一種違法行為。

串標,通常指招標人、招標代理機構、一個(gè)或多個(gè)投標人、甚至招標監管部門(mén)、交易平臺之間達成一種利益共同體,通過(guò)提前擬定有傾向性的招標文件、泄露或內定評委名單,甚至故意打錯投標人得分等手段排擠其他投標人中標,最終達成非法利益目標的一種多犯罪主體縱向聯(lián)合違法行為。

圍標和串標都對招投標制度造成了巨大危害,都以暗箱操作為主要手段,都以達成非法利益目標為主要目的;所不同的是,圍標以投標人的橫向聯(lián)合為主要特征,手法相對簡(jiǎn)單,牽涉面相對較窄,也較易預防;而串標是多個(gè)招投標主體之間的多層次、多方位、多手段的一種縱向聯(lián)合、立體犯罪方式,牽涉面廣,治理起來(lái)相對復雜。

二、圍標行為的特點(diǎn)及治理

在對本題討論之前先引入兩個(gè)定義:圍標行為的發(fā)起者被稱(chēng)為圍標人;參與圍標行為的投標人則被稱(chēng)為陪標人。圍標通常有以下幾類(lèi)手法:

1、一投多聯(lián)

2、一聯(lián)多投

3、多聯(lián)多投

三、串標行為的特點(diǎn)及治理

串標和圍標既有相似之處,又有不同之處,串標比圍標對社會(huì )危害更大,串標往往伴隨行賄和受賄活動(dòng),是目前招標投標領(lǐng)域暗箱操作的主要手段。大部分豆腐渣工程、出現重大質(zhì)量安全事故的工程、出現重大質(zhì)量安全事故的工程、出現重大行賄受賄案件的工程背后都能找到串標的影子。

要治理串標,主要有以下幾種手段:

1、嚴格規定招標文件投標人資格條件審查辦法,取消地方保護條款、行業(yè)保護條款及歧視性條款;

2、在評標辦法報價(jià)得分方面采用低價(jià)高分制,最低價(jià)得最高分或采用平均價(jià)(或下浮一定比例)作為基準值,低于基準值的一律得最高分,這種方式可以杜絕并在一定程度上避免圍標串標;

3、更大限度公開(kāi)發(fā)布公告,避免僅在當地建設信息網(wǎng)、本行業(yè)內部網(wǎng)站、地方小報上發(fā)布公告,對政府投資項目要求必須在“中國政府采購網(wǎng)”上發(fā)布公告,因為這幾乎是目前唯一招標代理機構可以免費發(fā)布信息,投標人可以免費獲取信息的官方網(wǎng)站。有些網(wǎng)站雖然表面上不收費,但要么要求招標代理機構繳納會(huì )員費,要么只公開(kāi)信息不公開(kāi)聯(lián)系方式,這些做法都給暗箱操作創(chuàng )造了空間;

4、評委抽取保密;

5、建立監督監察公告制度;

6、建立政府公務(wù)人員資產(chǎn)公開(kāi)制度,招標投標往往涉及大量的資金,如果實(shí)行公務(wù)人員資產(chǎn)公開(kāi)制度,加強公務(wù)人員自律建設,那么招標投標行賄受賄的可能性也會(huì )大大降低。

今天的內容就到這里了,認識了解到圍標和串標的定義并不足夠,關(guān)鍵是學(xué)習到圍標和串標行為的特點(diǎn)及治理方法,這些理論方法對于我們的招投標實(shí)踐是具有方向指導作用的,同時(shí)也盡可能規避掉本不該有的招投標風(fēng)險。希望西北國際小編的整理會(huì )對你有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標代理、政府采購、工程監理、項目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟。

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